¿Cuáles son las fases de la contratación pública?

La Contratación Pública debe concebirse como un proceso, puesto que se compone de sucesivas fases, todas ellas necesarias para cumplimentar debidamente la adjudicación y ejecución de un contrato público. El siguiente cuadro muestra resumidamente el proceso en cuatro fases, que a su vez implican diversas actuaciones:

 

FASE PREPARATORIOA
  • Aprobación inicial de la instrucción del expediente.
  • Determinación del objeto del contrato: qué se va a contratar.
  • Fiscalización previa y acreditación de crédito presupuestario por el órgano interventor.
  • Nombramiento de la Mesa o el órgano de contratación.
FASE DE REDACCIÓN DEL PLIEGO

Redacción del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y en su caso del Pliego de Prescripciones Técnicas:

  • Redacción del proyecto de obra si procede. Prohibiciones para contratar.
  • Requisitos de solvencia técnica y financiera.
  • Elección del procedimiento y la forma de adjudicación.
  • Fijación del presupuesto y el plazo de ejecución.
  • Selección de los criterios de adjudicación.
  • Establecimiento de derechos y deberes.
  • Indicación de prescripciones técnicas.
  • Señalamiento de condiciones de ejecución.
  • Previsión de incumplimientos: penalizaciones y sanciones.
  • Causas de resolución del contrato.
  • Aprobación del expediente.
  • Publicación oficial, en prensa o invitaciones a licitadores.
FASE DE ADJUDICACIÓN

Redacción y presentación de las proposiciones por los licitadores, lo que incluye:

  • Documentación acreditativa de la capacidad técnica y financiera.
  • Propuesta Técnica.
  • Propuesta Económica.
  • Aportación de la fianza provisional.
  • Apertura de las proposiciones en acto público.
  • Evaluación de la capacidad técnica y admisión de los licitadores.
  • Evaluación de las propuestas técnicas, previos informes técnicos.
  • Evaluación de la oferta económica. Propuesta de adjudicación por la Mesa o el órgano de Contratación.
  • Adjudicación definitiva por el órgano competente.
  • Publicación en Boletín Oficial si procede.
FASE DE EJECUCIÓN
  • Formalización del contrato.
  • Establecimiento de garantía definitiva.
  • Cumplimiento de las obligaciones establecidas en las cláusulas administrativas y las prescripciones técnicas.
  • Abono y en su caso revisión de precios.
  • Dirección y supervisión.
  • Certificaciones o informes. Recepción de las obras.
  • Terminación del contrato. Retirada de la fianza.